El tratamiento
de los problemas de los sistemas mediante el mejoramiento en la operación de
sistemas existentes, está destinado a fallar. El mejoramiento de sistemas no
puede dar resultados solo en el contexto limitado de pequeños sistemas con
interdependencias insignificantes con otros sistemas -una condición que no
ocurre muy a menudo. Las razones para el fracaso de la filosofía del
mejoramiento de sistemas pueden ligarse a algunas de las siguientes.
Búsqueda de causas de mal funcionamiento dentro de los límites
del sistema:
Cuando ocurre un
mal funcionamiento de sistema, existe una tendencia natural a buscar las causas
dentro del sistema -es decir, culpar del mal funcionamiento a la desviación que
uno de los subsistemas hace de su conducta normal. La metodología del
mejoramiento de sistemas se basa en el enfoque analítico o paradigma de
ciencia, el cual predica una limitaci6n de las causas del mal funcionamiento
dentro de los límites del sistema. Cuando tratamos la falta de apetito de un
niño, descartamos la seriedad de la enfermedad atribuyéndola a causas dentro
del sistema, como por ejemplo, demasiada comida ingerida anteriormente o un
virus. Es solamente cuando el apetito del niño no se recupera en un corto
plazo, que comenzamos a sospechar causas fuera de su medio; es decir, se traen
al cuadro otros sistemas.
Restauración del sistema a la normalidad:
El mejoramiento
de sistemas se basa en la identificación de desviaciones entre la operación
real de un sistema y lo que generalmente se denomina “normal” o “estándar”.
Después de que se han especificado esas desviaciones, se identifica su causa a
fin de corregir malos funcionamientos. El camino para corregir muchos problemas
de sistemas sigue esta línea de ataque. Un ejemplo lo proporciona el sistema de
bienestar social, a menudo perjudicial. Un extenso estudio de la situación
revela que tratar de resolver los problemas internos del sistema como existe en
el presente, no proporciona efectos duraderos. En el mejor de los casos,
nuestros esfuerzos reducen la fluctuación de bienestar temporalmente y, en el
proceso, afectan la entrada de muchas familias e individuos necesitados. No
puede resultar una solución duradera de un mejoramiento en la operación de los
sistemas existentes en la actualidad. Esta requiere un rediseño completo. Lo
que se necesita no es otra investigación para determinar que tantos receptores
de bienestar están “engañando” (es decir, encontrar las desviaciones entre las
operaciones reales y las reglas o normas establecidas).
Planificador líder” o “planificador seguidor”:
Otra
manifestación del problema de mantener los supuestos incorrectos y buscar los
objetivos erróneos puede referirse a conceptos diferentes del planeamiento y
del papel del planificador. Desde un punto de vista, el planear para las
necesidades sociales, es un proceso que da por hecho las tendencias actuales y
simplemente las extrapola para determinar la forma de los sistemas por venir.
En este punto, la planificación se basa en la premisa de que las fuerzas que
dan forma a las tendencias actuales, son irreversibles e intocables. A esto se
le llama “planear para satisfacer las tendencias”. Lo cual permite que las
fuerzas actúen sobre los eventos para dictar las necesidades. Desde otro punto
de vista, que hemos decidido llamar “planear para influir en las tendencias”,
el planificador se esfuerza por determinar los efectos objetables de las
tendencias actuales y trata de animar la elección de las alternativas que se
opongan a ellas.
Es obvio que el
papel del planificador difiere en las dos clases de planeamiento descritas
anteriormente. En una, el planificador desempeña el papel de seguidor, y en la
otra, el papel de líder.
Las barreras de las jurisdicciones legales y geográficas:
La filosofía del
mejoramiento de sistemas no puede competir con la fragmentación legal y
geográfica de jurisdicciones que pueden existir entre sistemas y que evitan a
los autores de decisiones tomar una acción convenida para resolver los
problemas de sistemas. Pueden citarse muchos de estos ejemplos. En el área de
los recursos de agua, proporcionar agua donde hay escasez, requiere una
consideración del abastecimiento de agua desde una perspectiva regional,
interestatal, e incluso intercontinental.
Descuido de los efectos secundarios:
El mejoramiento
de sistemas tiende a omitir los efectos no deseados que la operación en un
sistema puede causar en los demás. El problema al que ya nos referimos, de
controlar la calidad del medio, se centra en crear una agencia de observancia
lo suficientemente amplia y poderosa para que abarque todos los intereses, una
que pueda estar en posición de imponer requerimientos justos y significativos
en todos. El mejoramiento de sistemas aislados puede tener repercusiones en
otros sistemas, como lo ilustra el loable objetivo de mejorar la salud de la
población a fin de incrementar la expectativa de vida. Mientras que la salud
mejora, puede en forma aislada parecer benéfico desde el punto de vista del
bienestar físico de nuestros ciudadanos ancianos, esta acción debe considerarse
en un contexto más amplio, que incluya su bienestar psicológico, así como el
físico. Es inútil prolongar la vida (un mejoramiento de sistemas), si las
personas ancianas no cuentan con recursos financieros o ratos de ocio para
disfrutar su más larga vida. Alargar la vida a través de un mejoramiento en las
mediciones de cuidado en la salud, es un ejemplo típico de mejoramiento de
sistemas que hace caso omiso de los intereses de sistemas mayores.
No hay comentarios:
Publicar un comentario